Суздаль-2030: каким может стать город в ближайшее десятилетие

31 августа 2020, 17:47

Суздаль и так любят — примерно миллион туристов в год тому свидетельство. Но есть возможность сделать город еще лучше: и для жителей, и для гостей. Поможет в этом реализация «Стратегии пространственного развития до 2030 года». Этот документ на днях презентовали общественности.

Комплексный подход

Считается, что Суздаль живет за счет туристов. И это правда. Примерно 65% горожан задействованы в индустрии. Но в бюджет города с каждых 100 рублей, полученных от приема гостей, поступают только 7 копеек. Остальные деньги идут в казну региона или сразу к федералам. Из-за скудности местного бюджета всемирно известный город-музей с некоторых ракурсов выглядит как затрапезный райцентр: лужи и плохой асфальт, проблемы с канализацией (она изношена на 100%), беда с медициной и т. д. Просто «залатать» одну из сфер не получится — нужен комплексный подход. За него-то и взялись ДОМ. РФ и КБ «Стрелка». «Стратегия» — лишь один из этапов большой работы.

Состоялась презентация «Стратегии пространственного развития Суздаля до 2030 года». В документе рассказано, каким город может стать через 10 лет

КСТАТИ:сейчас КБ «Стрелка» разрабатывает и дизайн-код города-музея. Для этого проекта создан сайт чего-хочет-суздаль.рф. Там можно пожаловаться на проблему и предложить свое видение развития города. Все мысли, высказанные посетителями сайта, постараются учесть в дизайн-коде.

Но вернемся к уже готовой «Стратегии». Общие сведения о ней озвучил Денис Филиппов, генеральный директор Фонда ДОМ. РФ:

«Разработка стратегии пространственного развития Суздаля велась 8 месяцев. В подготовке документа участвовали более 40 ведущих экспертов по охране объектов культурного наследия, инженерии, транспорту, демографии, градостроительной документации. Главная цель проекта — скоординировать действия администраций области и города, настроить систему эффективного управления решениями. „Стратегия“ предлагает исчерпывающий перечень механизмов финансирования из бюджетных и внебюджетных средств, а также определяет возможные программные источники финансирования мероприятий. Реализация этого проекта позволит развить туристическую и социальную инфраструктуру и существенно повысить качество жизни горожан, а также увеличить доходы от туризма в 5 раз».

Конкретные примеры

Во время презентации Григорий Ревзин, партнер КБ «Стрелка», подробно описал, как будет меняться Суздаль. Будущее плотно связано с историей города, что вполне логично.

«Как и во многих древнерусских поселениях, первой осью развития здесь служила река. На берегах Каменки расположилась старейшая часть города: кремль, монастыри, храмы — все направлено к этой оси. Но в данный момент река практически никак не задействована в туристической жизни города. Мы предлагаем создать пешеходный маршрут вдоль берега Каменки».

Естественно, прежде чем приглашать туристов на такую прогулку, нужно отреставрировать памятники архитектуры (есть десятки закрытых храмов и заброшенных по сути локаций) и создать дополнительные объекты инфраструктуры (кафе, сувенирные магазинчики как минимум). Сейчас по берегам Каменки протоптаны дорожки. Не всегда удобно и уж точно неэстетично.

Вдоль берегов реки располагались и слободы — древнерусские «микрорайоны», в которых люди селились по профессиональному признаку. Например, Пушкарская слобода — место прописки служивых людей, военных. Были также Гончарная, Кожевенная слободы. Сегодня это улицы с очаровательными частными домами.

Остается только благоустроить территорию, и те, кто приезжает в Суздаль, чтобы насладиться тихими улочками и пасторальными видами, найдут новые крутые локации для прогулок. Соответственно, толп на исхоженных тропах будет меньше, а ярких кадров из города-музея больше.

Новые объекты создаются весьма продуманно. Яркий показатель — городской пляж. Сейчас есть два места для купания — у ГТК «Суздаль» и у моста в центре города. На фото вы можете видеть, что из себя представляет второе из перечисленных мест. Согласитесь, не очень-то комфортно.

Новое место предлагают сделать неподалеку от Александровского монастыря. Там уже ремонтируется стадион «Спартак». И новая зона отдыха на берегу реки станет логичным и нужным дополнением к развитию этой территории.

«Ранее Суздалю неоднократно предлагали увеличить турпоток, скажем, до 2 млн человек в год. Но проблема в том, что путешественники, в среднем, проводят в городе лишь один день, а то и вовсе проезжают его транзитом. Мы предлагаем создать условия, при которых все эти люди захотят больше времени провести здесь, а следовательно, принести в бюджет больше денег».

ЦИФРА:к 2030 году планируют отреставрировать более 22 храмовых комплексов. А протяженность новых туристических маршрутов превысит 20 км.

«Вторая ось развития города — торгово-купеческий центр XVI-XIX веков, улица Ленина. И здесь, на самом деле, все довольно неплохо. Улица живая, туристов множество. Но есть над чем работать. Большой вопрос — реставрация Торговых рядов».

Этот памятник архитектуры нуждается в серьезном ремонте. Его стоимость — порядка 165 млн рублей. И так как объект находится в региональной собственности, на уровне города вопрос не решить. Только вдумайтесь: 6 000 кв. м торговых площадей в самом центре Суздаля можно использовать гораздо эффективнее! А сейчас многие из этих «золотых квадратов» попросту простаивают.

Не стоит забывать и о внутреннем дворе Торговых рядов. Сейчас это просто неухоженная автопарковка площадью примерно 3 000 кв. м. А ведь тут могли бы, например, разместиться 60 точек общепита. Огромный по местным меркам рестодвор!

Авторы «Стратегии» внимательно анализировали модели поведения туристов. Обратили внимание на самые популярные «видовые точки». Одна из них — смотровая площадка за Торговыми рядами. Здесь предлагают создать амфитеатр: 6 рядов сидений, на которых смогут разместиться до 50 человек. Это решение, кстати, помогло бы и укрепить склон.

Еще один важный момент — проблема парковки. Сейчас обочины улицы Ленина плотно заставлены авто, что затрудняет движение транспорта, да и выглядит непривлекательно.

Решение — парковочные карманы, частичный запрет парковки и новые стоянки на въездах в город.

КСТАТИ:авторы «Стратегии» предложили запустить шаттл-басы от владимирой Вокзальной площади до Красной площади в Суздале (за зданием мэрии оборудуют специальную парковку). Расписание новых автобусов скоординируют с графиком движения электричек и скоростных поездов маршрута Москва-Владимир.

«Также в Суздале наблюдается типичная проблема с расположением административных и ведомственных зданий. Десятки тысяч квадратных метров отведены под всевозможные учреждения, тогда как они могли бы „работать“ на туристическую сферу».

Яркие примеры — здание пожарной части на ул. Кремлевская и бывшая женская гимназия, стоящая рядом с Торговой площадью (в ней сейчас находятся полиция и другие ведомства).

«В пожарной части можно разместить гастромаркет, галерею современного искусства — вариантов множество. А в заброшенном доме по соседству будет уместен новый отель. Новая гостиница и ресторан могут появиться и в здании бывшей гимназии рядом с Торговой площадью. Это лишь часть идей. Главное — эффективно задействовать столь ценные площади».

ДЕТАЛЬ:один из важных моментов — реконструкция улицы Старая. Сегодня это место примечательно большой парковкой и тем, что здесь снимали часть сцен «Женитьбы Бальзаминова». Перенос автопарковки, создание комфортной среды и новых объектов притяжения туристов — вот что есть в планах авторов «Стратегии». Плюс по соседству появятся ресторан и отель (в сегодняшних ведомственных зданиях экс-гимназии).

А куда же податься ведомствам? И тут мы подходим к третьей оси развития Суздаля — «советской». Сейчас улица Садовая и бульвар Всполье — это частично довольно крупные пустыри. Здесь поместятся и новая школа, и колледж (готовить специалистов для сферы туризма где-то же нужно), и административные здания, и новые таунхаусы. Все это делается уже для того, чтобы жителям Суздаля было комфортно в родном городе. Тогда и уезжать во Владимир, Москву или куда подальше не захочется. А сейчас проблема оттока населения все же есть.

Шероховатости

Больной вопрос в реализации проектов всегда один — финансы. По очень приблизительным подсчетам воплощение «Стратегии» обойдется в 23 млрд рублей. Сумма гигантская, если учесть, что сегодня бюджет Суздаля исчисляется примерно сотней миллионов. Но все же работа по поиску денег идет. Так, город защитил в Минстрое проект «Совершенствование инфраструктуры музея под открытым небом», скоро придут обещанные 13,47 млн долларов. Это часть суммы. Надеются и на другие программы. Не исключают, что к делу преображения города могут подключиться и меценаты.

Но есть юридические тонкости, связанные с вопросами собственности памятников архитектуры. Например, Ризоположенский и Александровский монастыри, равно как и несколько других религиозных объектов, нуждаются в реконструкции. Церковь может и не изыскать десятков, а то и сотен миллионов рублей для проведения работ. А по закону государству нельзя вмешаться в этот процесс и помочь материально. Вся надежда снова на меценатов или поиски других путей.

Еще труднее с памятниками гражданской архитектуры. Если говорить неказенным языком, это десятки старых (XVIII-XIX века) жилых домов в исторической части города. От их внешнего вида зависит, насколько те же слободы будут привлекательными.

«В Суздале есть 307 памятников гражданской архитектуры: в собственности государства, в муниципальной, в частном владении. На практике это означает, что все действия с этими зданиями регламентированы. Без разрешения Госинспекции по охране памятников или Минкульта владелец не может ни наличники снять, ни крышу отремонтировать. Федеральный закон № 83 предусматривает компенсацию средств, потраченных на реконструкцию или реставрацию объектов культурного наследия, находящихся в частной собственности. Но множество лет эта строчка в законе не работает. Давно уже я ратую за то, чтобы выплаты начались. К сожалению, пока этого не происходит. Но чем больше мы будем говорить об этом, в том числе и в СМИ, тем больше шансов, что дело сдвинется с мертвой точки», — считает Сергей Сахаров, мэр Суздаля.

ЭТО ИНТЕРЕСНО!Часть домов в городе сейчас заброшена. В лучшем случае их фасады закрыты специальными баннерами. Практика их использования прижилась после проведения Всероссийского съезда муниципальных образований в 2013 году, когда все неэстетичные дома затянули баннерами. Журналисты окрестили ноу-хау «потемкинской деревней». До сих пор подобные сооружения есть на улицах города.

Мнение со стороны

На презентации «Стратегии» побывали не только журналисты. Пригласили и известных блогеров-урбанистов. Один из гостей — Аркадий Гершман. В целом Суздаль ему понравился, например, местному варианту «Монополии» он посвятил пост в «Инстаграм»: «Даже не зовите меня в свой город, если у вас не сделали свою монополию!».

Посмотреть эту публикацию в Instagram

Публикация в Instagram

Пошутили, и ладно. Теперь серьезно. После презентации «Стратегии» Аркадий поделился с нами впечатлениями от услышанного и увиденного:

«Хорошо, что кто-то думает не на год-два вперед о том, как пережить отопительный сезон или отремонтировать дороги, а смотрит далеко вперед, видит не только проблемы, но и возможности. А главное — трезво оценивает свои силы: как строить и как потом эксплуатировать. Хорошо, что большой блок отведен экономике, — любое благоустройство должно окупаться.

Так что у Суздаля есть все шансы преобразиться. Тем более, что здесь людям не надо объяснять, зачем все это нужно делать. Уже несколько поколений видят все достоинства такого подхода. Они помогают сами реализовывать замыслы. Повсюду вижу что-то приятное, то, что хочется сфотографировать, запостить в „Инстаграм“ и сделать рекламу города. Вообще, в маленьком городе больше шансов реализовать что-то классное, потому что все друг друга знают, социальные связи короткие.

Есть вопросы с федеральной собственностью, с церковными объектами — с ними будет, возможно, сложнее настроить диалог. У нас из-за жесткой централизации в полной мере не работают инструменты местного самоуправления. Часто знаковые объекты могут „висеть“ десятилетиями. Но есть хорошая мотивация — тысячелетие города, которое будут праздновать в 2024 году. Возможно, к этой дате все постараются сделать.

Основная проблема всей страны заключается в том, что у нас часто планы и концепции не реализуются. Суздаль может послужить хорошим примером того, как все идеи воплотятся. Или может стать очередным местом, где просто нам показали красивые картинки, но все они так и остались в pdf».

Суздаль на распутье. И этот выбор — воплощать или не воплощать — знаковый. После 2030 года город будет пожинать плоды этого решения.

Фото и иллюстрации предоставлены КБ Стрелка и ДОМ. РФ